一、成立市一级旅游纠纷调解委员会

一是构建全市性旅游纠纷调委会。在固原市政府的主导下，成立全市旅游纠纷调委会，作为专门负责处理旅游纠纷的机构。调委会应具备独立性、公正性和权威性，能够全面、高效地处理各类旅游纠纷。二是加强人员培训与队伍建设。调委会应加强对调解人员关于旅游纠纷调解、旅游相关法律知识等内容的培训和教育，提高其法律素养和调解能力。同时，从法律、旅游等领域选拔具有丰富经验和专业知识的调解人员，建立调解专家库，为调解工作提供有力的人才保障。三是纳入各县及旅游相关单位。为确保调委会的覆盖面和影响力，应将各县纳入调委会的体系中，形成全市范围内的旅游纠纷调解网络。同时，将与旅游相关的单位部门，如旅游局、景区管理部门、旅行社等纳入调委会的工作范围，确保各类旅游纠纷得到及时有效的处理。四是纳入政法单位强化法治保障。为增强调委会的法治保障力度，建议将政法单位纳入调委会的组成中。政法单位可以提供专业的法律支持和指导，确保调委会在处理旅游纠纷时遵循法律法规，维护公平正义。五是制定调解规则和程序。调委会应当制定详细的调解规则和程序，包括纠纷受理、调查取证、调解协商、裁决执行等环节，确保调解工作的公正、透明和高效。同时，加强调解工作的监督和评估，提高调解工作的质量和效率。六是加强宣传教育。通过宣传栏、法治讲座、新媒体等各种渠道加强对游客和景区工作人员及景区周边村（居）民旅游法律法规知识、旅游纠纷调解委员会的宣传普及，提高旅游者和旅游企业对调解工作的认识和信任度，扩大宣传教育覆盖面，提高宣传教育效果。

二、打造景区（景点）法治文化宣传阵地

一是设置法治文化展示区。例如在六盘山、将台堡、乔家渠、杨家店村等红色景点内设置专门的法治文化展示区，通过图片、文字、视频等多种形式，展示革命时期法治建设的历程和成就，让游客在参观过程中感受到法治文化的熏陶。二是开展法治主题讲解。邀请专业讲解员为游客提供法治主题讲解服务，结合景点的历史背景，讲解法治在革命历史中的重要地位和作用，增强游客对法治文化的认识和理解。三是开展法治文化宣传活动。在景区、景点举办法治文化宣传活动，如法治讲座、法律咨询等，为游客提供面对面的法律服务，解答游客在旅游过程中遇到的法律问题。四是向游客发放特色“法律大礼包”。固原市的特色村落是生态旅游的重要组成部分，也是展示当地文化和法治建设成果的重要窗口。建议在特色村开展发放“法律大礼包”活动，将法治宣传与特产推广相结合，让游客在品尝美食的同时，了解法律知识。“法律大礼包”的设计可以结合固原市的特色文化和法治建设成果，让其具有地方特色，礼包内可以包含当地特产和法治宣传资料，如法律宣传手册、法治文化明信片等。还可以在特产包装上印刷法律宣传二维码，游客扫描二维码即可获取相关法律知识和法治文化信息。

作者系隆德县司法局城关司法所所长