一、持续提升高标准农田建设质量

一是把好建设“入口关”。坚持规划先行，因时制宜、因地制宜、科学规划高标准农田建设项目，充分尊重群众意愿，既要把耕地、道路、排灌渠道、机井、抽水站等结合起来通盘考虑，又要注重土地平整、农田防护与生态环境保持及农业科技服务等工程设施建设，按照“缺什么补什么”的原则提出改造意见、优化设计。二是把好建设“质量关”。严格执行公示公告制、合同制、招投标制、监理制等制度，择优选择具有相应资质要求、施工水平高、信誉较好的施工单位参与项目建设和管理。同时，严格监管工程质量，需更注重全面的管理、全过程的管理，从事后检查转变为前-中-后并重管理，从“管结果”变为“管过程”，强化全面全程管理。三是把好建设“评估关”。发动当地群众加强社会监督，实行第三方考核评价，提高检测验收的科学性、合理性、权威性，确保高标准农田建设高质量推进。

二、持续发挥高标准农田建设效益

一是培育新型经营主体。积极培育种粮大户、家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体，促进适度规模经营和基于保障粮食生产的多种经营，提高农业生产效率和经济效益。二是探索经营新模式。结合农村产权制度改革，量化入股现代农业产业，不断吸引新型经营主体、农业企业等各类市场主体，联建粮食种植基地、做大精深加工、发展乡村旅游，推进“农业+”模式，促进“农文旅”融合发展，打造一批有特色的品牌，以多种产业形态拓宽农民致富增收渠道、夯实农村集体经济实力。

三、持续完善高标准农田建设机制

高标准农田建设不是一蹴而就的任务，要“建、管、用”一体。一是完善机制。探索建立“县负总责、乡镇监管、村为主体、受益共担”的建后管护机制，按照谁收益、谁管护的原则，明确产权归属和管护主体，落实管护责任和管护经费，引导专业大户、家庭农场、农民合作社和村集体等参与高标准农田设施的运行管护。二是创新模式。借鉴“河长制”“林长制”的成功经验，试行“田长”制，构建全社会关注、公众参与、齐抓共管的高标准农田管护局面。三是奖惩分明。按照《基本农田保护法》的有关规定，建立奖励激励机制。对恶意损坏基础设施、破坏田地的人予以严惩，对高标准农田区域出现“非农化”、“非粮化”现象，严厉追究相关人员责任。

固原市西吉县人大常委会机关党组成员、办公室副主任