近年来，固原市为深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定担当宁夏副中心城市核心区、生态文旅特色市集聚区的使命任务，不断推进乡村建设行动，围绕美丽乡村建设、村庄清洁、农村“厕所革命”、村容村貌提升等环节持续发力。现就进一步建设宜居宜业和美乡村的对策建议。

一、强化规划引领，优化乡村资源配置，打好生态安全守护战。一是规划设计要“接地气”。在规划设计上，要坚持因地制宜、因村施策，同自然条件、资源禀赋相匹配，同经济社会发展水平相适应，同民俗文化、风土人情相协调，积极稳妥推进“多规合一”。目前除城镇规划区外，所有乡村规划已基本完成。二是规划设计要“能落地”。科学编制村庄规划，要统筹安排乡村产业、居住、文化、生态等各类用地，通盘考虑产业发展、基础设施建设，坚持规划与环境承载力、乡风文明等互促互进。三是规划设计要有特色。在注重环境面貌、公共空间整治，为今后发展预留空间的同时，也要遵循乡村发展规律，保护传承历史文化，打造立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的乡村形态，有条件的村庄可以建设特色田园乡村，发展民宿经济，努力实现“一村一规，一村一景，一村一韵”。

二、配套基础设施，提升农村服务功能，打好基础支撑协同战。一是在坚持推进农村“厕所革命”、生活垃圾分类、水环境治理、农业废弃物资源化利用等工作的同时，要密切关注优化村庄公共活动区域、农贸市场、街道公厕、小公园等农民群体的基础设施建设，全面提升城乡公共服务均衡化水平。二是适度做好产业导入，打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽村庄，如城郊融合类村庄和特色田园乡村，开发具有固原特色的精品旅游线路，引导广大村民充分就业、增收致富。

三、加强示范带动，激活社会力量参与，打好环境保护人民战。一是党建引领。加强制度建设、网格化管理、政策激励、教育引导，激发和调动农民群众的主体作用，积极推动党建引领与人居环境整治深度融合，有力形成“支部引领、党员带头、群众参与”的共治氛围，避免“政府干、群众看”“政府热、群众冷”的现象。二是梯队创建。乡镇内示范村相邻相连布局，串点成线，连线成片，以自然村为创建单元，鼓励行政村内自然村整体连片创建。三是积分管理。开展美丽庭院、美丽菜园、美丽果园、口袋公园、美丽村景等建设，加强清单制、积分制、数字化在乡村治理中的推广运用，实施乡村治理“积分制”，科学制定积分体系，合理制定积分内容，用积分激发乡村治理新活力，以量化管理调动村民参与乡村治理的内生动力。

四、引入社会投资，提升垃圾处理水平，打好体制创新突破战。一是探索社会化、市场化或群众自治组织管理机制，提升环卫一体化水平。积极整合惠农强农相关政策，统筹推进建设，实施财政资金以奖代补；二是立足现有企业强化合作，实现垃圾无害化、减量化和资源化。努力构建“户简单分类、镇村收集转运、县焚烧处理”的垃圾处理模式。同时开展建筑垃圾集中整治，防止城市垃圾“下乡”，造成二次污染和治理成本的增加。