习近平总书记强调，“要把‘土特产’这3个字琢磨透”“因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大”。乡村产业融合发展是现代农业和品牌农业的本质特征，是经济发展的必然趋势。固原作为革命老区、民族地区、脱贫地区，生态是最大优势、农业是最大业态、文化是最大特色、旅游是最大潜力，滋养了推动农文旅融合发展的天然沃土。自治区第十三次党代会赋予固原建设宁夏副中心城市和生态文旅特色市的重要政治任务，这是推动我区山川协调发展的重大部署，也是固原千载难逢的发展机遇，是实现固原高质量赶超式发展的最有效途径。但我们也应清晰的看到，实施农文旅产业融合发展挑战与机遇并存。下面，我结合自己的思考，简要分析固原市实施农文旅产业融合发展存在问题，并提出相应的对策。

 一、存在问题

1.发展规划方面。虽然市委立足市情实际，制定出台加快生态文旅特色市建设一系列措施，但我们的产业规模小，旅游企业“小、散、弱”问题较为突出，缺乏龙头企业的示范带动，营销手段和旅游产品单一，季节性限制明显。

2.产品开发运营方面。“六盘美味”“固原好礼”、文创产品开发包装不足，“六盘山”系列区域公共品牌还不够响亮，缺乏富有乡村特色和“乡土气”的产品打造，对农特产品、旅游品牌的宣传推介形式相对单一。

3.产业融合方面。旅游项目开发多以农户或者企业自主开发为主，层次低，缺乏体验类活动。新业态产品以自主餐饮、农业观光和采摘等活动为主，缺乏创意和市场竞争优势，自身特色不明显。

4.基础设施建设方面。“铁公机”三位一体交通网与全域旅游网衔接不够紧密，休闲农业和乡村旅游集体建设用地总量有限，供水、排水、道路、电力、通信及垃圾处理等基础设施和停车场、旅游厕所等配套设施建设与农文旅发展所需仍有差距。

5.专业人才队伍建设方面。经营管理人员多为当地村民，乡村文艺传承人、乡村旅游经营管理、乡村旅游营销和市场开发等人才缺乏，服务意识普遍不强。

二、对策建议  

1.加强规划布局。市、县（区）要编制乡村旅游发展规划，坚持塑点、串线、扩面，推动乡村旅游串点成线、以线带面，形成点线面一体化发展格局，重点依托绿色、古色、红色等独特资源，构建六盘山乡村休闲度假旅游带。

2.完善基础设施。建设“快进慢游”交通体系，实施乡村环境“绿化、美化、亮化”工程，加大信息化、供电、供水、通信、消防、生态环境、医疗卫生等基础条件建设。

3.强化文化赋能。挖掘本土乡村资源，策划具有地方乡土气息的特色民俗文化节目，多元化、立体化展示本地生态环境、历史文化、民俗民情。设计开发具有固原文化特色的乡村旅游产品，挖掘提升乡村美食文化，让游客到乡村体验“小时候的味道”“妈妈的味道”。

4.丰富旅游业态。充分利用乡村独特的生态风光、人文历史、民俗文化等，鼓励打造一批红色民宿、非遗民宿、田园民宿、康养民宿、主题文创民宿等特色鲜明、品种丰富、品质优良的精品民宿。以乡村旅游重点村镇、田园综合体、一二三产业融合发展示范园等为主体，催生休闲农业、林业经济、健身休闲、户外运动、赛事观摩、红色教育、民俗体验、观光工厂等业态，做靓做足做活“特色富民”产业链，推动形成生态及文旅产品经营开发、价值实现和增值模式。

5.加强队伍建设。加强乡村旅游从业人员培训，积极组织参加各种乡村旅游技能大赛，以赛代训提高从业人员专业技能。积极组织乡村旅游从业人员参观学习取经，开阔眼界、增加储备、提升水平、激发潜力和创新能力。搭建平台，吸引专业的乡村旅游人才和企业来固投资经营，以能人带动促进乡村旅游和民宿产业提质增效。