近年来，在实施乡村振兴战略过程中，以乡村旅游为抓手，以农文旅产业融合为创新发展模式，正在全国范围内蓬勃兴起。这一模式不仅促进了农业、文化和旅游产业的深度融合，还带动了乡村经济的多元化发展，为乡村振兴注入了新的活力。为进一步助推固原市农文旅产业融合高质量发展，现就当前固原市农文旅产业融合发展的难点及建议做如下探讨。

一、存在问题

1.协同效应较弱，资源整合不足。一是资源分散难整合。虽然农文旅资源丰富多样，但呈“散小弱”状态，缺乏系统性的串联与整合，未形成全域旅游线路闭环，难以形成工作合力和具有强大吸引力与影响力的旅游线路或区域旅游品牌。二是基础设施短板明显。部分乡村旅游景点基础设施与服务配套不完善，交通不便、住宿、餐饮品质参差不齐、旅游导览信息服务不及时、旅游旺季接待能力不足、信息化建设滞后，智慧旅游发展水平较低等问题，影响了游客的体验感和满意度。

2.产业融合不够，产品同质化严重。一是产业链条短。农业、文化、旅游三者之间的联动性不强，缺乏深度融合的产业链条和商业模式，农业与文旅简单拼接、文化资源挖掘不深，农业仍以传统种植、观光采摘为主，缺乏特色鲜明的农文旅融合项目。二是二次消费不足。文旅附加值开发不足，农产品深加工和文创产品开发滞后，同质化严重、不具特色、品牌溢价能力弱，难以形成可持续收益模式，无法满足个性化需求，游客消费点少，停留时间短。

3.品牌化程度不高，市场竞争力不足。一是创新思路不够开阔。缺乏创新与差异化的规划设计理念，民俗表演、篝火晚会、儿童游玩等形式内容大同小异，缺乏独特的文化特色与创意元素，导致游客审美疲劳。二是对外宣传力度不足。营销手段单一，新媒体传播力不足，客源市场以本地及周边为主，缺乏针对中远程游客的精准营销，线上推广渠道利用不足，导致市场竞争力不足。

4.体制机制障碍，支撑能力不足。一是资金与人才短缺。项目开发资金缺口较大，而财政投入有限，项目同质化导致投资回报周期长，社会资本参与度低。农文旅融合发展需要复合型人才，但我市在文化创意、旅游管理、市场营销等方面的人才储备不足，策划、运营等复合型人才缺乏，本土文化讲解专业化程度有待提升，制约了产业的创新发展和升级。二是部门协同不足。农文旅融合涉及农业、文化、旅游、自然资源、生态环保等多个部门，管理协调机制还不够健全，政策衔接不畅，各部门之间缺乏有效的沟通和协调，容易出现多头管理或管理空白的情况。

二、对策建议  

1.完善基础设施，提升服务品质。一是加强规划引领。深入贯彻落实《关于加快建设生态文旅特色市的实施意见》，精准聚焦“红色固原 绿色发展”的战略定位，努力构建农文旅产业融合新格局，推行“一村一品”升级版。二是完善基础设施。加大对乡村旅游景点交通、住宿、餐饮等基础设施的投入，高标准高水平建设旅游集散中心、汽车站（火车站）咨询中心、增设医疗应急等功能。开通景区直通车、优化交通网络、完善旅游标识系统，提升游客接待能力。三是推进智慧旅游建设。提升乡村民宿、农家乐标准化、旅游服务的信息化水平，如使用二维码、微信公众号等加大对旅游景点的讲解、游览攻略等相关信息的发布，使游客能够快捷、全面、准确地了解相关信息。大力推广旅游服务标准，努力将旅游服务做细、做精，推动旅游服务向高标准、特色化方向发展，以高质量的服务赢得游客满意。

2.深化产业融合，打造全产业链。一是加快建设全域旅游线路。在完善农文旅产业融合发展规划体系的基础上，抓好特色景点塑造，实现产业融合发展的全域性、示范性。二是抓好农文旅产业融合。充分挖掘我市历史悠久的红色文化、丝路文化、民俗文化等资源，不断丰富文化底蕴内涵，努力发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态，推动农业与旅游、文化深度融合。三是创新发展理念。在全域化、战略性的思维下，创新发展理念，做好顶层设计，开发具有地方特色的文化旅游产品，形成独具特色的“农业+文化+旅游”的全产业链模式。

3.强化品牌建设，提升市场竞争力。一是拓宽产业发展路径。积极发展旅游+休闲农业、旅游+养老、旅游+研学等具有固原特色的农文旅品牌，拓展开发康养健体、生态观光、文化体验、民俗生活、运动健身等多功能板块，扩大品牌影响力实现全域旅游功能提档升级。二是加强与周边地区的合作。构建区域农文旅产业融合发展联盟，实现资源共享、市场共拓。通过举办文化旅游节、农产品展销会、骑行赛事、摄影成果展等多样化的文化演出和节会活动来提升知名度。三是强化数字化营销推广。设计特色旅游线路，推出定制化旅游产品，满足不同游客的需求。加强与旅行社、在线旅游平台的合作，利用新媒体平台开展精准营销，推广固原特色，拓宽客源渠道，吸引更多游客前来体验。

4.突出统筹规划，实现可持续发展。一是拓宽资金渠道。设立农文旅融合发展专项基金，对带动增收显著的项目给予贴息贷款或政策性奖励，吸引更多社会资本参与项目建设。二是强化人才支撑。鼓励本地青年返乡创业，提供政策支持和创业指导；引进高层次人才，提升农文旅产业的创新能力和管理水平；结合旅游发展趋势和专业技能人才需求，引进文旅企业、电商团队对涉旅企业负责人、乡村旅游发展带头人、旅游从业人员开展旅游规划、景区管理、宣传营销、业务技能的教育培训活动。三是完善协同机制。统筹布局农业园区、文化遗址、旅游景区，打造“农业+红色文化+生态旅游”精品线路。建立跨部门协作平台，整合农业农村、文旅、自然资源、生态等部门资源，统筹用地、环保、交通等审批“一站式服务”，强化服务保障，优化发展环境，形成政策合力。

农文旅产业融合发展是固原实现生态价值转化，实现乡村振兴和高质量发展的重要路径。需立足资源禀赋，以“特色化、品牌化、可持续化”为核心，通过资源整合、产业升级、品牌塑造和机制创新，破解当前瓶颈。让农业成为文旅的风景，让文化成为农业的灵魂，让旅游成为增收的引擎，走出一条独具特色的农文旅融合发展之路，为生态文旅特色市发展注入新动力。