破根源治症结立制度 持续整治形式主义官僚主义

傅 震

形式主义、官僚主义既是思想问题、作风问题，也是政治问题，同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入。习近平总书记强调：“治‘四风’树新风并举，坚决纠正形式主义、官僚主义问题。”这为杜绝形式主义、官僚主义指明了治本之策。今年，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，特别要求“力戒形式主义，坚决摒弃应付思想、过关心态”，这既是纵深推进全面从严治党的必然要求，更是破解“抓而不实、学用脱节”问题的关键举措。我们要在一体推进学查改上下功夫，把纠治问题与激励干事创业结合起来，力戒形式主义、官僚主义，推动学习教育走深走实。

一要坚决从思想根源上破解形式主义官僚主义，树牢践行正确政绩观。习近平总书记强调：“反对形式主义要着重解决工作不实问题，督促领导干部树立正确政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念。”形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实；官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。防治形式主义、官僚主义，首先要从思想上正本清源、固本培元。要强化理论武装筑牢思想根基。着力健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，领导干部带头原原本本学、循迹溯源悟，认真研读《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》等权威读本，准确把握原文原理、深入领会精髓要义，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观。要深学党规党纪正身立行。《中国共产党纪律处分条例》聚焦党员干部反映强烈的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，有针对性地作出处分规定。要用好党纪学习教育成果，坚持推动党的纪律教育常态化长效化，深刻认识形式主义、官僚主义的危害性，自觉以党章党规党纪为标尺正身立行。

二要坚持问题导向精准纠治形式主义官僚主义问题，持续为基层减负赋能。习近平总书记强调：“要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。”加重基层负担的形式主义、官僚主义，在不同领域、不同层级有不同的表现，必须聚焦重点、靶向纠治。要精准纠治减负赋能。坚持问题导向，紧盯基层反映强烈的突出问题，加强精准施策，定期开展核查，深化以案促改，强化标本兼治，努力实现从解决“一件事”向办好“一类事”延伸。坚持立足实际，理顺部门间权责体系和上下级权责界限，建立健全职责清单，推动资源、服务、管理向基层下沉，为基层赋权扩能。要走好新时代群众路线。力戒形式主义、官僚主义，必须坚持从群众中来、到群众中去。用好“四下基层”传家宝，落实党员领导干部直接联系群众、联络企业制度，问需于民、问计于民、问效于民，了解群众和企业的所思所想所盼，用心用情用力解决群众特别是“小百分比”群体急难愁盼问题，确保政府所做与群众所想同频共振。

三要健全防治形式主义、官僚主义的制度机制，推动常态长效治理。习近平总书记强调：“落实整治形式主义为基层减负长效机制，让广大基层干部有更多精力抓落实。”彻底铲除形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤，既要有常抓的韧劲、严抓的耐心，又要靠管长远、固根本的制度机制。要强化监督盯抓落实。坚持系统观念，建立健全全方位、多层次监督体系，充分发挥纪检监察机关的专责监督作用，拓宽监督渠道，鼓励群众监督、舆论监督，形成监督合力，严肃执纪问责，典型案例公开曝光，形成有力震慑，倒逼广大党员干部将纪律规矩内化为日用而不觉的言行准则。要建章立制常抓落实。全面落实“四盯两提一见效”工作推进机制，大力推行任务一布置、立即落实，工作一部署、立即推动，工作一完成、立即反馈“三个立即”抓落实工作法，健全完善重点工作全方位、全流程、全链条、全周期管理机制，堵住形式主义、官僚主义滋生的制度漏洞，提高工作效率，以作风建设新气象推进中国式现代化固原实践取得新成效。

（作者系宁夏六盘山干部学院 中共固原市委党校教师）